盐城：亭湖区为何向东、向北发展？

九命猫

在行政区划方面，亭湖区、盐都区是盐城市的两大市辖区，且两者的城区是盐城中心城区的重要组成部分。（盐城经济技术开发区、盐南高新区为市属功能区，不在行政区划之列）
在两区中，如何简单概括亭湖区的城区扩张、资源布局的主导方向？
“以老城为起点向东跨过通榆河打造河东片区、向北跨过新洋港打造城北片区”堪称真实写照
河东片区以亭湖经济开发区（东亭湖街道）为载体，亭湖区政府、亭湖区医院盐城工学院南北两大校区、大量住宅区、工业企业均位于此；
城北片区则以新洋经济区（新洋街道）为载体，盐城第二人民医院、第四人民医院、市实验高级中学、多座物流园、批发商城和商贸城均位于此。

大力向东、向南发展，这让不少网友都疑惑了，黄海街道、新河街道、伍佑街道明明发展的也很好，为什么不说亭湖区也向南发展呢？
为什么说亭湖区称不上大力向南发展？
因为向南的开发建设、产业布局、社会事务等职能已不在亭湖区
单从行政区划范围来看，黄海、新河、伍佑三座街道是属于亭湖区的，但按照盐城市的实际管理体制来划分，三大街道是由盐南高新区代管。
盐南高新区并非亭湖区的下级机构，而是直属于盐城市本级并由市政府的派出机构——盐南高新区管委会直接管理，社会、经济、开发建设等事务自成一体。
在这种情况下，三大街道虽然位于亭湖区境内，但区域内如何开发建设、如何布局资源搭建产业已不在亭湖区的权限范围，亭湖区并不能在以上三座街道“跨区作业”。

亭湖河东片区世纪大道以南的盐城经开区同样直属于市本级，被赋予独立的社会、经济、开发建设等职能的同时，也代管着新城街道、步凤镇。
在这种长期以来的模式下，不论是经开区内的各种基础设施建设、招商引资、投融资等工作，还是新城、步凤两座街镇，均在亭湖区的管辖范围之外。

为何大力向东、向北？
1、这是仅剩的两个选择
除了向南的区域被盐南高新区、盐城经开区代管外，老城以西即盐都区的区划格局使得亭湖区并没有向西的空间，向东、向北成了仅剩的选择。
2、向东的空间更充足
跨过通榆河向东，即使剔除盐城经开区的代管范围后也有相当充足的空间。不论是修路、造城，还是打造工业区均有可发挥的空间。
3、城北的交通优势明显
城北的空间虽不及向东广阔，但交通配置十分明显，盐靖高速穿境而过并设出入口，相比于城东的沈海高速、城南的盐洛高速而言，盐靖高速是距离老城区最近的，依托这一交通优势在城北片区聚集物流企业与商业载体既能起到服务于城区的作用，也起到了开发城北片区的作用。